САМ: первый год Минько-мэра
Просмотров: 2558
20 листопада 2016 10:22
Путь Сергея Минько в политику, фото из архива "МВ"
На фоне его похода в большую политику. Окончание, начало см. на прошлой неделе.
Несколько месяцев назад мой товарищ, убежденный патриот Украины и сторонник Сергея Минько, сказал, что такого хорошего мэра в истории Мелитополя еще не было. Я ответил, что для оценки, тем более такой, прошло слишком мало времени.
Каждый из нас остался при своем мнении. Думаю, ставить оценку рано и сейчас, но можно констатировать: САМ уже научился решать проблемы, но пока еще не научился не создавать их.
Проблемный горсовет
Таких грязных местных выборов я не припомню. Бывшие регионалы в «Оппоблоке» хотели сохранить власть. Бывшие регионалы в БПП «Солидарность» хотели забрать всю власть, проведя в горсовет «своих» через не афишируемых союзников. Ни те, ни другие в средствах не стеснялись.
Меня покоробили два момента. Когда оппозиционеры и их союзники в теризбиркоме по формальным причинам срывали регистрацию списка БПП. И когда провластные СМИ по-хамски «наезжали» в первом туре на кандидата от «Самопомощи» Романа Романова (которого, видимо, сочли основным конкурентом), а во втором - на кандидата от «Оппоблока» Александра Рябикова (который и так не побеждал).
Итог первого тура был в пользу оппозиционеров. Они получили 21 из 42-х мандатов в горсовете, а ставший вторым БПП - только 8. К тому же из его союзников прошел лишь «Наш край» (3 места). Прочие получили «Самопомощь» (6) и «афганцы» (4), у лидеров которых были личные претензии к власти.
САМ шел под лозунгом «Выберем мэра в первом туре» и пришел первым. Но его 32,9 процента выглядели не слишком убедительно на фоне 24,6 - у Александра Рябикова («Оппоблок») и 18,5 - у Андрея Чаппы («афганцы»). К тому же те сразу заявили о готовности сотрудничать.
Была у власти и еще одна проблема. Второй тур проходил через три недели после первого, а первая сессия нового горсовета - через две. На ней 38 новоизбранных депутатов получили мандаты (три места от БПП оставались вакантными), после чего с подачи «Оппоблока» 22 из них (большинство от списочного состава) проголосовали за избрание секретарем Галины Данильченко - человека Е. Балицкого. Происходило это в «особых условиях» - в бизнес-центре семьи Балицких, поскольку в актовом зале мэрии и в ДК Шевченко депутатам мешали отнюдь не парламентскими методами (сообщение о минировании с последовавшей за ним эвакуацией, виновных полиция так и не нашла).
Бои после победы
Во втором туре выборов головы САМ победил убедительно, повысив явку и увеличив отрыв от конкурента с 8 до 15 процентов. Однако теризбирком, контролируемый «Оппоблоком», не спешил объявлять его мэром. Возможная цель промедления - вновь править городом через секретаря и большинство в горсовете.
В ответ в команде победителя решили действовать по принципу революционной целесообразности. Полномочий Г. Данильченко не признали, сессию собрали без «оппоблоковцев» и без кворума, результаты выборов в зале исполкома сообщил не председатель, а секретарь избиркома, удостоверение мэра подписала управделами исполкома Елена Дубинина и вручал губернатор Григорий Самардак, не имевший таких полномочий. Это отступление от буквы закона было не первым и не последним, что нередко вело к проигрышу оппонентам в судах.
Для перелома в свою пользу расклада в горсовете на пост секретаря САМ предложил Максима Бельчева от «Самопомощи», а в руководство рынков вернул одиозному Александру Фалько, которого считали негласным спонсором «афганцев». В рядах оппозиционеров он искал «слабые звенья», а их активистов не допустил к руководству постоянными комиссиями.
Одно время казалось, что проблему горсовета решил переход на сторону власти трех депутатов от «Оппоблока». Но неожиданно ушла в оппозицию четверка «афганцев», к тому же подоспели решения не в пользу власти судов не местных, а апелляционных. В итоге горсовет в тупике: «свои» решения САМ провести не может, не приемлемые для себя ветирует, а голосов для преодоления вето у оппозиции нет.
Деньги и дела
Лучший аргумент в пользу власти - конкретные дела. САМ и его команда использует его в полной мере, тем более, что бюджетные деньги для этого есть. Благодаря и бюджетной децентрализации, и хорошим отношениям с властной вертикалью, и привлечению средств западных грантов, и приоритетным тратам (и добрым делам) там, где это заметно многим. Перечислим лишь некоторые направления.
Особо заметны массовые ремонты дорог, тротуаров и даже покрытия во дворах. Не менее массово ведется замена окон в бюджетных заведениях (причины - требование времени и жесткие директивы по экономии энергоносителей сверху еще в 2014 г.). Открыты после реконструкции две амбулатории на микрорайоне и детсад на Новом Мелитополе. Коммунальный ЖЭК, возрожденный взамен частных (с нарушениями закона, которые подтверждены в судах) с обслуживанием жилого фонда в целом справляется. Продолжилась замена подземных коммуникаций. Заметны реконструкция Северного въезда в город и арки над лестницей (при этом с них исчезли советские атрибуты - ордена «Знак Почета» и Победы).
Заслуживают упоминания и гуманитарные акции. Формирование гражданского общества идет через субботники, работу с общественниками, развития темы интеркультурности (в отличие от двух предшественников, САМ не стал возглавлять Совет национальностей в качестве «свадебного генерала). С отдела культуры начались реальные конкурсы на должности в бюджетной сфере. С приходом к руководству Совета ветеранов Евгения Бабенко его работа стала более активной и заметной.
Перечень добрых дел велик - их куда больше, чем позволяет перечислить объем данного раздела, так что я выделил наиболее заметные на мой взгляд. При этом справедливо перечислить и основные претензии к новой местной власти.
Критиковать легче, чем делать, но…
Для начала снова о войне против оппозиции и частом игнорировании в связи с этим закона. Не САМ начал эту войну, но это объяснение, а не оправдание. К тому же все войны заканчиваются миром, и инициировать мирный процесс логично тому, кто сильнее, то есть власти. Для начала, к примеру, допустив оппозицию к системному контролю, как в любом цивилизованном обществе. Иначе вопросы без ответов будут всегда, прежде всего - о целесообразности расходования денег, принципах отбора подрядчиков и ценах на муниципальные заказы.
Конкурсы на замещение вакантных должностей пока не пошли пока дальше ведомства культуры. В более весомых и денежных сферах этого нет, зато регулярны скандалы вокруг спорных назначений. Между тем в кадровой политике помимо учета личной преданности, деловой и политической целесообразности хорошо бы помнить о законе и о морали.
Есть вопросы к информационной политике. Основной рупор мэрии – коммунальное телевидение – фактически финансируется из бюджета (что расслабляет) и далеко от объективности. Зато слишком близко к частным газете (которую САМ, по слухам, купил и содержит) и сайту (считают, что он создан на деньги «смотрящего»). А коммунальную газету сняли с довольствия, признав ее давние особые отношения с районом.
Последнее существенно в связи с проблемой расширения границ города и, как следствие, обновления Генплана. Вопрос этот не решается давно и чем дальше, тем больше трудностей порождает.
Можно перечислять и другие просчеты, но учитывая то, что САМ при реальной власти всего год, будем считать и перечисленное, и не отмеченное в этом разделе прежде всего его резервом. То, что будет, важнее того, что было.
А дальше?
Дальше будут разнообразные выборы. И местные, и парламентские: когда бы они ни состоялись, мимо них САМ не пройдет и в обоих случаях имеет реальные шансы на успех. Но главный выбор - для себя, и его САМ должен сделать сам: кто он в первую очередь - предприниматель с растущим бизнесом, политик с прицелом на Раду или городской голова. Любое его решение будет правильным, но принимать его нужно. Потому что сейчас САМ пытается все это совмещать. А это нехорошо - и для него, и для города.
Несколько месяцев назад мой товарищ, убежденный патриот Украины и сторонник Сергея Минько, сказал, что такого хорошего мэра в истории Мелитополя еще не было. Я ответил, что для оценки, тем более такой, прошло слишком мало времени.
Каждый из нас остался при своем мнении. Думаю, ставить оценку рано и сейчас, но можно констатировать: САМ уже научился решать проблемы, но пока еще не научился не создавать их.
Проблемный горсовет
Таких грязных местных выборов я не припомню. Бывшие регионалы в «Оппоблоке» хотели сохранить власть. Бывшие регионалы в БПП «Солидарность» хотели забрать всю власть, проведя в горсовет «своих» через не афишируемых союзников. Ни те, ни другие в средствах не стеснялись.
Меня покоробили два момента. Когда оппозиционеры и их союзники в теризбиркоме по формальным причинам срывали регистрацию списка БПП. И когда провластные СМИ по-хамски «наезжали» в первом туре на кандидата от «Самопомощи» Романа Романова (которого, видимо, сочли основным конкурентом), а во втором - на кандидата от «Оппоблока» Александра Рябикова (который и так не побеждал).
Итог первого тура был в пользу оппозиционеров. Они получили 21 из 42-х мандатов в горсовете, а ставший вторым БПП - только 8. К тому же из его союзников прошел лишь «Наш край» (3 места). Прочие получили «Самопомощь» (6) и «афганцы» (4), у лидеров которых были личные претензии к власти.
САМ шел под лозунгом «Выберем мэра в первом туре» и пришел первым. Но его 32,9 процента выглядели не слишком убедительно на фоне 24,6 - у Александра Рябикова («Оппоблок») и 18,5 - у Андрея Чаппы («афганцы»). К тому же те сразу заявили о готовности сотрудничать.
Была у власти и еще одна проблема. Второй тур проходил через три недели после первого, а первая сессия нового горсовета - через две. На ней 38 новоизбранных депутатов получили мандаты (три места от БПП оставались вакантными), после чего с подачи «Оппоблока» 22 из них (большинство от списочного состава) проголосовали за избрание секретарем Галины Данильченко - человека Е. Балицкого. Происходило это в «особых условиях» - в бизнес-центре семьи Балицких, поскольку в актовом зале мэрии и в ДК Шевченко депутатам мешали отнюдь не парламентскими методами (сообщение о минировании с последовавшей за ним эвакуацией, виновных полиция так и не нашла).
Бои после победы
Во втором туре выборов головы САМ победил убедительно, повысив явку и увеличив отрыв от конкурента с 8 до 15 процентов. Однако теризбирком, контролируемый «Оппоблоком», не спешил объявлять его мэром. Возможная цель промедления - вновь править городом через секретаря и большинство в горсовете.
В ответ в команде победителя решили действовать по принципу революционной целесообразности. Полномочий Г. Данильченко не признали, сессию собрали без «оппоблоковцев» и без кворума, результаты выборов в зале исполкома сообщил не председатель, а секретарь избиркома, удостоверение мэра подписала управделами исполкома Елена Дубинина и вручал губернатор Григорий Самардак, не имевший таких полномочий. Это отступление от буквы закона было не первым и не последним, что нередко вело к проигрышу оппонентам в судах.
Для перелома в свою пользу расклада в горсовете на пост секретаря САМ предложил Максима Бельчева от «Самопомощи», а в руководство рынков вернул одиозному Александру Фалько, которого считали негласным спонсором «афганцев». В рядах оппозиционеров он искал «слабые звенья», а их активистов не допустил к руководству постоянными комиссиями.
Одно время казалось, что проблему горсовета решил переход на сторону власти трех депутатов от «Оппоблока». Но неожиданно ушла в оппозицию четверка «афганцев», к тому же подоспели решения не в пользу власти судов не местных, а апелляционных. В итоге горсовет в тупике: «свои» решения САМ провести не может, не приемлемые для себя ветирует, а голосов для преодоления вето у оппозиции нет.
Деньги и дела
Лучший аргумент в пользу власти - конкретные дела. САМ и его команда использует его в полной мере, тем более, что бюджетные деньги для этого есть. Благодаря и бюджетной децентрализации, и хорошим отношениям с властной вертикалью, и привлечению средств западных грантов, и приоритетным тратам (и добрым делам) там, где это заметно многим. Перечислим лишь некоторые направления.
Особо заметны массовые ремонты дорог, тротуаров и даже покрытия во дворах. Не менее массово ведется замена окон в бюджетных заведениях (причины - требование времени и жесткие директивы по экономии энергоносителей сверху еще в 2014 г.). Открыты после реконструкции две амбулатории на микрорайоне и детсад на Новом Мелитополе. Коммунальный ЖЭК, возрожденный взамен частных (с нарушениями закона, которые подтверждены в судах) с обслуживанием жилого фонда в целом справляется. Продолжилась замена подземных коммуникаций. Заметны реконструкция Северного въезда в город и арки над лестницей (при этом с них исчезли советские атрибуты - ордена «Знак Почета» и Победы).
Заслуживают упоминания и гуманитарные акции. Формирование гражданского общества идет через субботники, работу с общественниками, развития темы интеркультурности (в отличие от двух предшественников, САМ не стал возглавлять Совет национальностей в качестве «свадебного генерала). С отдела культуры начались реальные конкурсы на должности в бюджетной сфере. С приходом к руководству Совета ветеранов Евгения Бабенко его работа стала более активной и заметной.
Перечень добрых дел велик - их куда больше, чем позволяет перечислить объем данного раздела, так что я выделил наиболее заметные на мой взгляд. При этом справедливо перечислить и основные претензии к новой местной власти.
Критиковать легче, чем делать, но…
Для начала снова о войне против оппозиции и частом игнорировании в связи с этим закона. Не САМ начал эту войну, но это объяснение, а не оправдание. К тому же все войны заканчиваются миром, и инициировать мирный процесс логично тому, кто сильнее, то есть власти. Для начала, к примеру, допустив оппозицию к системному контролю, как в любом цивилизованном обществе. Иначе вопросы без ответов будут всегда, прежде всего - о целесообразности расходования денег, принципах отбора подрядчиков и ценах на муниципальные заказы.
Конкурсы на замещение вакантных должностей пока не пошли пока дальше ведомства культуры. В более весомых и денежных сферах этого нет, зато регулярны скандалы вокруг спорных назначений. Между тем в кадровой политике помимо учета личной преданности, деловой и политической целесообразности хорошо бы помнить о законе и о морали.
Есть вопросы к информационной политике. Основной рупор мэрии – коммунальное телевидение – фактически финансируется из бюджета (что расслабляет) и далеко от объективности. Зато слишком близко к частным газете (которую САМ, по слухам, купил и содержит) и сайту (считают, что он создан на деньги «смотрящего»). А коммунальную газету сняли с довольствия, признав ее давние особые отношения с районом.
Последнее существенно в связи с проблемой расширения границ города и, как следствие, обновления Генплана. Вопрос этот не решается давно и чем дальше, тем больше трудностей порождает.
Можно перечислять и другие просчеты, но учитывая то, что САМ при реальной власти всего год, будем считать и перечисленное, и не отмеченное в этом разделе прежде всего его резервом. То, что будет, важнее того, что было.
А дальше?
Дальше будут разнообразные выборы. И местные, и парламентские: когда бы они ни состоялись, мимо них САМ не пройдет и в обоих случаях имеет реальные шансы на успех. Но главный выбор - для себя, и его САМ должен сделать сам: кто он в первую очередь - предприниматель с растущим бизнесом, политик с прицелом на Раду или городской голова. Любое его решение будет правильным, но принимать его нужно. Потому что сейчас САМ пытается все это совмещать. А это нехорошо - и для него, и для города.