Госбюджет-2017: олигархический договорняк или спасение государства?
Просмотров: 965
21 грудня 2016 11:20
Этот бюджет называют по-разному: кто - человекоцентричным, а кто - олигархическим договорняком.
После почти 19-часовой работы Верховной Рады, под утро 21 декабря депутаты приняли госбюджет на следующий год. Его поддержали фракции «Блок Петра Порошенко», «Народный фронт», «Радикальная партия» и депутатские группы «Возрождение» и «Воля народа». Зато, «Батькивщина», «Самопомощь» и «Оппозиционный блок», как и обещали накануне, отклонили проект сметы. Этих депутатов не убедило ни одобрения бюджетного комитета, ни аргументы правительства о сбалансированности держбюта-2017.
«Олигархический договорняк», «спасение государства» и «человекоцентричний бюджет» – как только не называли депутаты и чиновники смету, которую Верховная Рада приняла в 5 утра. Уйти домой без ключевого документа они не хотели: если бы голосование за госбюджет перенесли на четверг – МВФ бы уже ушел на каникулы, а Украина могла бы потерять возможность получить очередной транш.
Начав вечернее заседание в 16 часов, парламент только в 4 часа утра получил положительное заключение Бюджетного комитета и окончательные сводные цифры. И уже через 45 минут нужные 274 голоса за основу и в целом нашлись.
И сначала убеждать депутатов голосовать пришли представители Кабмина.
«Правительство подало бюджет вовремя с соблюдением всех сроков и процедур, но традиции принимать бюджет ночью «возле елки» оказались сильнее, – сказал, выступая с трибуны, министр финансов Александр Данилюк. – Но принципы построения бюджета – это реалистичность, перспективность и прозрачность».
Ключевые принципы сметы после двух чтений остались неизменными. В приоритете – области обороны (5% от ВВП) и здравоохранения, образования и социальных стандартов, дипломатии и агропромышленного комплекса, создание дорожного фонда, а также энергоэффективность, децентрализация и культура.
Рост ВВП закладывают на уровне 3%, а инфляцию – на 8,1%. Бюджетникам повысят зарплату, из них учителям и медицинским работникам – существенно.
Выросла вдвое и минимальная зарплата: с 1600 гривен до 3200 гривен. Ее отвязали от ставок чиновников и судебных взысканий. Именно за счет этого шага государство рассчитывает вывести зарплаты из тени и увеличить поступления в бюджет от НДС. А также повысить фонд оплаты труда и, таким образом, увеличить отчисления ЕСВ в Пенсионный фонд.
«Мы обеспечим расходы обороны, будем строить масштабно дороги, поддерживать аграрный сектор. Мы шесть миллиардов выделим на реимбурсацию лекарств. И децентрализация, и минимальная зарплата – это то,за что мы сейчас проголосуем», – убеждал депутатов премьер Владимир Гройсман.
Не все депутаты разделяли правительственный оптимизм. Заместитель председателя фракции «Батькивщина» Сергей Соболев, держа в руках тонкую распечатку данных по госбюджету возмущался: как можно просить парламент голосовать за документ без приложений?
«Такой бюджет – это приговор правительства, который подготовил его», – сказал Соболев. Он также перечислил ключевые позиции, через которые «Батькивщина» не поддерживает этот смета: основная финансовая нагрузка, по его словам, ляжет на плечи пенсионеров, местные бюджеты и аграриев.
На это Гройсман посоветовал Соболеву почитать регламент. Более 300 страниц правок в госбюджет депутатам раздавали до первого чтения. А на второй им выдали только тонкие сводные таблицы принятых изменений, сказал он.
«Читайте регламент, учите материальную часть. Я всегда говорил, что вы профессиональные бездари, я это подтверждаю», – добавил он.
«Олигархический договорняк»?
А руководитель фракции «Самопомощь» Олег Березюк упрекал тем, что бюджет отстаивает интересы крупного бизнеса:
«Есть в этом бюджете человек?, – говорил Березюк. – За этот бюджет трудно проголосовать».
В ответ на это премьер назвал смета «человеко-центричным» и напомнил о заложеных с 1 января увеличениях социальных стандартов.
Осталось без ответа лишь заявление депутата от ВО «Свобода» Андрея Ильенко.
«Сейчас происходит голосование за важные законопроекты с тысячами поправок без обсуждения этих поправок в совершенно невероятной какой-то псевдопроцедуре. Так же пытается быть проголосованным и госбюджет. Это чисто олигархический договорняк», – сказал Ильенко.
Депутат имел в виду голосование за изменения в Бюджетный и Налоговый кодексы, которые Рада должна рассмотреть, прежде чем перейти к госбюджету.
Снижение рентной ставки с 45% до 14-29% (в зависимости от глубины залежей) на газовые и нефтяные скважины ряд депутатов назвали отстаиванием интересов богачей. Эти изменения будут касаться скважин, где бурение с новых месторождений начнется 1 января 2017 года. А через год, с 2018 года, 5% от этой ренты будет направляться в местные бюджеты тех общин, на чьей территории идет добыча. Это еще одно изменение в Налоговый кодекс.
Акциз на алкоголь и сигареты подорожал
В общем, с 1 января украинцев ждет много нововведений. Например, 2% сбор в Пенсионный фонд при обмене валюты отменили. А вот акцизную ставку на алкогольные и слабоалкогольные напитки увеличили на 20%, на табачные изделия – на 40%.
А базы данных решили не передавать от Государственной фискальной службы в Министерство финансов – эту правку отклонили. До 1 июля будет проводиться по ним независимый аудит.
«Получили возражения МВФ по передаче баз данных в том, что технически это сделать невозможно», – отметила председатель комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Нина Южанина.
Детали госбюджета-2017
Также парламент переложил часть расходов в образовательной и медицинской областях на местные бюджеты. И именно оттуда, а не из государственного бюджета, будут оплачиваться коммунальные услуги медицинских учреждений и льготы на проезд местных жителей.
Среди прочего, депутаты решили, что Национальный банк Украины должен в 2017 году перечислить в госбюджет не 41 миллиард, а 45 миллиардов гривен. В своем декабрьском отчете о финансовой стабильности НБУ уже назвал этот шаг ограничением его самостоятельности.
После одиозного повышения депутатских зарплат, а затем его отмены, парламент все же добавил еще пятую часть финансирования на аппарат Верховной Рады. И значительная часть этих денег будет уходить именно на оплату труда. Добавили финансирование также Генеральной прокуратуре и Специальной антикоррупционной прокуратуре.
Выделили дополнительные средства также на реставрацию архитектурных достопримечательностей – ратуши в городе Бучач и Жолковского замка.
Заложили также деньги на дополнительные нужды Института сердца и Национального института рака.
Голосование за внесение очередного варианта законопроекта о спецконфискацию Рада во вторник провалила.
В прошлом году госбюджет-2016 депутаты приняли ночью 25 декабря 2015 года, в 2014 году бюджет на следующий год также принимался ночью.
Источник
После почти 19-часовой работы Верховной Рады, под утро 21 декабря депутаты приняли госбюджет на следующий год. Его поддержали фракции «Блок Петра Порошенко», «Народный фронт», «Радикальная партия» и депутатские группы «Возрождение» и «Воля народа». Зато, «Батькивщина», «Самопомощь» и «Оппозиционный блок», как и обещали накануне, отклонили проект сметы. Этих депутатов не убедило ни одобрения бюджетного комитета, ни аргументы правительства о сбалансированности держбюта-2017.
«Олигархический договорняк», «спасение государства» и «человекоцентричний бюджет» – как только не называли депутаты и чиновники смету, которую Верховная Рада приняла в 5 утра. Уйти домой без ключевого документа они не хотели: если бы голосование за госбюджет перенесли на четверг – МВФ бы уже ушел на каникулы, а Украина могла бы потерять возможность получить очередной транш.
Начав вечернее заседание в 16 часов, парламент только в 4 часа утра получил положительное заключение Бюджетного комитета и окончательные сводные цифры. И уже через 45 минут нужные 274 голоса за основу и в целом нашлись.
И сначала убеждать депутатов голосовать пришли представители Кабмина.
«Правительство подало бюджет вовремя с соблюдением всех сроков и процедур, но традиции принимать бюджет ночью «возле елки» оказались сильнее, – сказал, выступая с трибуны, министр финансов Александр Данилюк. – Но принципы построения бюджета – это реалистичность, перспективность и прозрачность».
Ключевые принципы сметы после двух чтений остались неизменными. В приоритете – области обороны (5% от ВВП) и здравоохранения, образования и социальных стандартов, дипломатии и агропромышленного комплекса, создание дорожного фонда, а также энергоэффективность, децентрализация и культура.
Рост ВВП закладывают на уровне 3%, а инфляцию – на 8,1%. Бюджетникам повысят зарплату, из них учителям и медицинским работникам – существенно.
Выросла вдвое и минимальная зарплата: с 1600 гривен до 3200 гривен. Ее отвязали от ставок чиновников и судебных взысканий. Именно за счет этого шага государство рассчитывает вывести зарплаты из тени и увеличить поступления в бюджет от НДС. А также повысить фонд оплаты труда и, таким образом, увеличить отчисления ЕСВ в Пенсионный фонд.
«Мы обеспечим расходы обороны, будем строить масштабно дороги, поддерживать аграрный сектор. Мы шесть миллиардов выделим на реимбурсацию лекарств. И децентрализация, и минимальная зарплата – это то,за что мы сейчас проголосуем», – убеждал депутатов премьер Владимир Гройсман.
Не все депутаты разделяли правительственный оптимизм. Заместитель председателя фракции «Батькивщина» Сергей Соболев, держа в руках тонкую распечатку данных по госбюджету возмущался: как можно просить парламент голосовать за документ без приложений?
«Такой бюджет – это приговор правительства, который подготовил его», – сказал Соболев. Он также перечислил ключевые позиции, через которые «Батькивщина» не поддерживает этот смета: основная финансовая нагрузка, по его словам, ляжет на плечи пенсионеров, местные бюджеты и аграриев.
На это Гройсман посоветовал Соболеву почитать регламент. Более 300 страниц правок в госбюджет депутатам раздавали до первого чтения. А на второй им выдали только тонкие сводные таблицы принятых изменений, сказал он.
«Читайте регламент, учите материальную часть. Я всегда говорил, что вы профессиональные бездари, я это подтверждаю», – добавил он.
«Олигархический договорняк»?
А руководитель фракции «Самопомощь» Олег Березюк упрекал тем, что бюджет отстаивает интересы крупного бизнеса:
«Есть в этом бюджете человек?, – говорил Березюк. – За этот бюджет трудно проголосовать».
В ответ на это премьер назвал смета «человеко-центричным» и напомнил о заложеных с 1 января увеличениях социальных стандартов.
Осталось без ответа лишь заявление депутата от ВО «Свобода» Андрея Ильенко.
«Сейчас происходит голосование за важные законопроекты с тысячами поправок без обсуждения этих поправок в совершенно невероятной какой-то псевдопроцедуре. Так же пытается быть проголосованным и госбюджет. Это чисто олигархический договорняк», – сказал Ильенко.
Депутат имел в виду голосование за изменения в Бюджетный и Налоговый кодексы, которые Рада должна рассмотреть, прежде чем перейти к госбюджету.
Снижение рентной ставки с 45% до 14-29% (в зависимости от глубины залежей) на газовые и нефтяные скважины ряд депутатов назвали отстаиванием интересов богачей. Эти изменения будут касаться скважин, где бурение с новых месторождений начнется 1 января 2017 года. А через год, с 2018 года, 5% от этой ренты будет направляться в местные бюджеты тех общин, на чьей территории идет добыча. Это еще одно изменение в Налоговый кодекс.
Акциз на алкоголь и сигареты подорожал
В общем, с 1 января украинцев ждет много нововведений. Например, 2% сбор в Пенсионный фонд при обмене валюты отменили. А вот акцизную ставку на алкогольные и слабоалкогольные напитки увеличили на 20%, на табачные изделия – на 40%.
А базы данных решили не передавать от Государственной фискальной службы в Министерство финансов – эту правку отклонили. До 1 июля будет проводиться по ним независимый аудит.
«Получили возражения МВФ по передаче баз данных в том, что технически это сделать невозможно», – отметила председатель комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Нина Южанина.
Детали госбюджета-2017
Также парламент переложил часть расходов в образовательной и медицинской областях на местные бюджеты. И именно оттуда, а не из государственного бюджета, будут оплачиваться коммунальные услуги медицинских учреждений и льготы на проезд местных жителей.
Среди прочего, депутаты решили, что Национальный банк Украины должен в 2017 году перечислить в госбюджет не 41 миллиард, а 45 миллиардов гривен. В своем декабрьском отчете о финансовой стабильности НБУ уже назвал этот шаг ограничением его самостоятельности.
После одиозного повышения депутатских зарплат, а затем его отмены, парламент все же добавил еще пятую часть финансирования на аппарат Верховной Рады. И значительная часть этих денег будет уходить именно на оплату труда. Добавили финансирование также Генеральной прокуратуре и Специальной антикоррупционной прокуратуре.
Выделили дополнительные средства также на реставрацию архитектурных достопримечательностей – ратуши в городе Бучач и Жолковского замка.
Заложили также деньги на дополнительные нужды Института сердца и Национального института рака.
Голосование за внесение очередного варианта законопроекта о спецконфискацию Рада во вторник провалила.
В прошлом году госбюджет-2016 депутаты приняли ночью 25 декабря 2015 года, в 2014 году бюджет на следующий год также принимался ночью.
Источник