Страх перед перемогою: як Заходу перестати боятися Росії і почати воювати по-справжньому

Перемога над Росією не просто можлива — це єдино прийнятний для Заходу результат, йдеться в колонці Foreign Affairs. Тому партнерам України потрібно перестати боятися повного успіху України і падіння путінського режиму.

Уряд США вирішив надати Україні додаткову допомогу якраз в останній момент. До кінця квітня, прямо перед прийняттям пакета допомоги, країна, яку роздирала війна, спустошувала свої останні запаси і нормувала артилерійські снаряди — і в результаті українські сили почали частково втрачати позиції. 60 мільярдів доларів, які зараз надходять в Україну, допоможуть виправити цю нерівність, надавши Києву можливість зупинити наступ Росії. Пакет допомоги також слугує потужним психологічним стимулом, даючи українцям знову набуту впевненість у тому, що їхній найважливіший партнер не залишить їх.

Але сам по собі пакет допомоги не може відповісти на головне питання, що стоїть перед Україною: як виграти війну. Не може допомогти і внесок Європи та інших країн — він необхідний для утримання Києва на плаву, поки конфлікт затягується. Україні потрібно не просто більше допомоги, а й теорія перемоги — те, що деякі з її партнерів старанно уникають обговорювати. Сполучені Штати ніколи не планували свою підтримку Києва за межами кількох місяців, навіть попри те, що Конгрес санкціонував надання довгострокової стратегії США з підтримки України в межах законопроєкту про допомогу. Він зосередився на короткострокових маневрах, таких, як довгоочікуваний контрнаступ 2023 року, а не на життєздатних довгострокових стратегіях або цілях, включно з потенційним тріумфом над Росією. До кінця минулого року офіційні особи США утримувалися навіть від публічного використання терміна "перемога". Точно так само Сполучені Штати зазвичай уникають називати свою мету в Україні поразкою Росії. Єдина реальна довгострокова заява Вашингтона про те, що він підтримуватиме Україну "стільки, скільки буде потрібно" — сама по собі безглузда.

Наразі Україна чітко окреслила свої цілі. Вони включають звільнення всієї території в межах її міжнародно визнаних кордонів; повернення військовополонених, депортованих громадян і викрадених дітей; правосуддя за допомогою судового переслідування і компенсації за воєнні злочини; і створення довгострокових механізмів безпеки. Але Київ і його партнери поки що не дійшли єдиної думки щодо того, як цього можна досягти. Ніхто, схоже, не придумав теорії, як Київ може перемогти.

Настав час це змінити. Захід повинен прямо заявити, що його метою є рішуча перемога України і поразка Росії, і він повинен взяти на себе зобов'язання надавати Києву пряму військову допомогу і підтримувати зростаючу оборонну промисловість країни. Тим часом українські сили мають просуватися вперед доти, доки вони не зможуть вигнати російські війська з усієї окупованої території, включно з Кримом. У міру того, як Україна просувається до цієї мети, російським громадянам зрештою стане зрозуміло, що вони продовжуватимуть втрачати не тільки позиції в Україні, а й величезні людські та економічні ресурси, а також свої майбутні перспективи процвітання і стабільності. У цей момент режим президента Росії Володимира Путіна може опинитися під істотним тиском як зсередини, так і ззовні, з вимогою покласти край війні на вигідних для України умовах.

Загрожувати російському контролю над Кримом і завдати серйозної шкоди його економіці, звичайно, буде складно. Але це більш реалістична стратегія, ніж пропонована альтернатива: врегулювання шляхом переговорів, поки Путін перебуває при владі. Путін ніколи не погоджувався поважати суверенітет України — і ніколи не буде. У всякому разі, риторика Росії про війну стала більш анігіляціоністською, вона посилається на Російську Православну Церкву і передбачає, що конфлікт — це щось на кшталт священної війни з екзистенціальними наслідками. Будь-які переговори за нинішніх обставин у кращому разі залишать Україну покаліченою, розділеною і такою, що опинилася у владі другого російського вторгнення. У гіршому випадку це призведе до повного знищення країни. У результаті переговорів з агресором, який має наміри геноциду, не може бути стійкого і довгострокового миру. Україна і Захід повинні або перемогти, або зіткнутися з руйнівними наслідками.

Шлях до перемоги дуже важкий, але іншого немає...

Поки американці та європейці розмірковують, чи варто допомогти Києву уникнути цієї жахливої долі, американські чиновники повинні пам'ятати, що якщо Захід вагатиметься, це викличе нові російські вторгнення. Старші військові лідери та представники розвідки європейських країн б'ють на сполох з приводу цієї перспективи. Росія вже загрожує іншим своїм сусідам, зокрема країнам НАТО, і вона може зробити крок, якщо спочатку підкорить собі Україну. Перемога Росії також сприятиме територіальним амбіціям Китаю в Індо-Тихоокеанському регіоні, оскільки вона оголить межі прихильності Заходу захисту суверенітету своїх партнерів. Російсько-український конфлікт відбувається не у вакуумі. Несприятливий результат буде відчуватися в усьому світі.

Перший фінал

Той факт, що Україна та її партнери через три роки після початку війни не мають стратегії перемоги, є серйозною проблемою. Не думаючи про будь-яку мету, лідери в Києві, Вашингтоні та Брюсселі ухвалюють ключові рішення поступово і, зрештою, незв'язно. Україна може домогтися локальних успіхів, але не повного розгрому ворога; Зі свого боку, західні партнери Києва схильні думати тільки про черговий транш поставок. А без стратегічної картини буде складно підтримувати моральний дух і волю до боротьби в Україні та за її межами.

Придумати теорію перемоги сьогодні буде набагато складніше, ніж це було б у 2022 році, коли Росія почала повномасштабне вторгнення. Відтоді Росія мілітаризувала свою економіку, підготувалася до тривалої війни, зуміла набрати полчища солдатів і виробити великі запаси техніки. Але, попри ці успіхи, доктрина наземної війни Москви, як і раніше, недосконала. В її основі лежить використання невеликих піхотних груп за підтримки деякої кількості бронетехніки для атак різних точок лінії фронту, що простягається більш ніж на 1000 миль. Ця тактика дозволила Москві домогтися обмежених територіальних вигод, але тільки після втрати величезної кількості військ і зброї. Втрати Росії, що включають до тисячі або більше жертв на день, приблизно відповідають залученню нею нових військ, якість яких набагато нижча, ніж у 2022 році. Попри величезні інвестиції, можливості Москви не безмежні. Наприклад, щомісяця Росія втрачає стільки ж машин, скільки виробляє, і вона спалює свої запаси старої бронетехніки з неприйнятною швидкістю. І, що важливо, Росія стикається як з нестачею робочої сили, так і з нестачею ресурсів — завдяки поєднанню західних санкцій, заходів експортного контролю та української бомбардувальної кампанії, яка обмежує можливості Росії переробляти, а потім продавати нафту.

Москва не є непереможною силою. Невеликі успіхи Росії стали можливими тільки завдяки її переважній перевазі у вогневій потужності, що сталася тільки в результаті припинення надання західної допомоги. Артилерійські системи засновані на старих моделях, їм бракує точності та дальності дії, а її системи залпового вогню, танки й авіаційна техніка не можуть зрівнятися із західними моделями. Якщо Україна зможе збільшити точні удари далекобійної артилерії, вона зможе повернути арифметику війни проти Росії і нав'язати Москві неприйнятні темпи виснаження. Зрештою, Росія не зможе досить швидко замінити свою робочу силу і техніку. Економіка країни просто не зможе витримати цю війну в умовах постійних втрат.

Якщо в України буде достатньо запасів, вона зможе стримувати російську артилерію. Посилена система протиповітряної оборони, зокрема винищувачі F-16, оснащені ракетами "повітря-повітря" великої дальності, дозволять мінімізувати атаки Росії на критично важливу інфраструктуру всередині України, а також на підрозділи, дислоковані поблизу лінії фронту. Паралізуючи російські сили, Україна незабаром зможе використовувати свої західні системи дальньої дії, такі, як ATACMS, для знищення російських центрів управління і контролю та засобів протиповітряної оборони.

Захід має прямо заявити, що його мета — рішуча перемога України і поразка Росії.

Києву також доведеться використовувати дрони в набагато більшій кількості для виконання всіх цих завдань. Україна вже продемонструвала, що вона може використовувати безпілотні транспортні засоби з руйнівними наслідками; Наприклад, саме завдяки атакам дронів Чорноморський флот Росії був виведений з ладу. Дрони також допомогли запобігти великомасштабним російським маневрам на землі. І вони дають Україні можливість завдати удару вглиб Росії, по російських нафтових об'єктах, військових базах і збройових заводах. Щоб протистояти цій загрозі, Москві, можливо, доведеться розмістити більшу частину своїх систем ППО у себе вдома. Росія просто занадто велика, щоб могла одночасно захистити і батьківщину, і фронт бою. Вона стане ще більш уразливою, якщо Сполучені Штати дозволять Україні завдавати ударів по законних цілях на території Росії, використовуючи надану США зброю.

ATACMS мають бити по цілях на території Росії

Процес ослаблення російської позиції і російської рішучості, ймовірно, займе близько року, після чого Україна повинна повернути собі ініціативу. Києву слід знову почати обмежений контрнаступ, що дасть змогу повернути ключові території. Якщо цей наступ виявиться успішним, режим Путіна може зіткнутися з кризою, що призведе до важких втрат і невдач на полі бою. Зрештою, російська політична система вже дає тріщини. Невдалий заколот лідера найманців Євгена Пригожина 2023 року, пониження на посаді або арешт високопоставлених військових чиновників, включно з генералом Сергієм Суровікіним, а також шокуючий успіх терористів Ісламської держави (ІДІЛ) у завдаванні удару по Москві в березні — все це свідчить про зростаючу уразливість режиму. Якщо Україна дійде до точки, коли Росія більше не зможе утримувати завоювання, Путін опиниться в глибокій біді.

Щоб домогтися перемоги, перестаньте її боятися

Україна вже робить усе можливе, щоб відповісти на цей виклик. Київ збільшує свої можливості задіяти кадрові резерви за рахунок зниження призовного віку та скасування звільнення від військової служби. Цей крок є болючим, але необхідним і нагадує проєкти, прийняті багатьма західними країнами під час обох світових воєн. Захід на чолі зі Сполученими Штатами продовжує забезпечувати навчання та консультування, особливо для командирів. Заходу слід продовжувати постачати великі кількості військової техніки, особливо з огляду на те, що затримки в допомозі можуть дати Росії перевагу на полі бою.

Але є ще один важливий внесок, який може зробити Захід: пряма співпраця з українською оборонною промисловістю. За останні два роки цей сектор зріс у геометричній прогресії; індустрія дронів, наприклад, перейшла від виробництва кількох дронів у 2022 році до виробництва десятків тисяч сьогодні. Системи українського виробництва стали досконалішими, даючи змогу уражати цілі в глибині Росії способами, які були б немислимими у 2022 році.

Успіх країни не повинен дивувати. Україна була ядром аерокосмічної промисловості Радянського Союзу, і сьогодні в неї багато кваліфікованих інженерів і підприємницький дух. Але для повної реалізації свого потенціалу їй потрібні західні технології, компоненти, виробниче обладнання, фінансування постачальників і партнерські відносини. Якщо Захід зможе надати ці ресурси, виробничі потужності України різко зростуть, що сприятиме успіху країни на полі бою. Наприклад, за допомогою Заходу Київ зможе на порядок збільшити виробництво дронів і ще швидше доставляти їх на поле бою. Спільна західно-українська промислова стратегія так само важлива, як і військова.

Якщо Захід зможе допомогти оборонній промисловості України повністю прийти в норму, позиції Росії стануть неспроможними. Вона тактично слабка, що робить її уразливою перед тривалою і великомасштабною кампанією з використанням дронів. Український повітряний наступ, який зруйнує російську логістику, чинитиме дедалі більший тиск на російську економіку і військову інфраструктуру, а також знищить (а не тільки нейтралізує) Чорноморський флот країни, викличе потрясіння всередині країни, які, ймовірно, поставлять під загрозу режим Путіна.

Москва не є непереможною силою.

Наразі підлеглі Путіна вважають, що у війні можна перемогти. Тільки зламавши цю віру за допомогою поразок Росії, Україна і Захід зможуть відкрити двері для відходу Путіна або його можливого повалення. У таких умовах Путін, найімовірніше, віддасть перевагу самозбереженню перед перемогою. А якщо з якоїсь причини він цього не зробить, за нього цей вибір можуть зробити інші. У будь-якому разі, Україні слід продовжити кампанію з повернення території.

Деякі західні аналітики, побоюючись ядерної ескалації, можуть злякатися такої перемоги України. Путін, безумовно, намагався заохочувати такі страхи протягом останніх двох років, натякаючи, що може використати ядерну зброю, коли Захід розглядає можливість надання танків, ракет і літаків. Але Путін ніколи не діяв відповідно до своєї войовничої риторики, хоча Захід незмінно перетинав кожну з цих червоних ліній. А ось Україна зазнала витрат від коливань США і Європи; Влітку 2022 року, поки партнери обговорювали, яку допомогу запропонувати, Київ втратив важливі можливості отримати вигоду зі своїх перших успішних контратак. Реальність така, що російська ядерна атака спровокує настільки люту реакцію Заходу, особливо з боку США, що Путін навряд чи піде на ризик. Особливо малоймовірно, що він застосує ядерну зброю, оскільки друзі Путіна в Пекіні категорично проти таких ударів.

Загальний страх Заходу перед нестабільністю обґрунтований насправді ось чим: рішуча поразка дійсно може означати кінець путінізму, залишивши Росію в стані політичної невизначеності. Але завдання Заходу не полягає в тому, щоб врятувати злочинний режим від краху. Сьогоднішня Росія — це держава, яка регулярно здійснює масові вбивства, тортури і зґвалтування; проводить диверсійні операції і вбивства на території НАТО, кампанії з дезінформації та політичного втручання. Вона заявила про неослабну ворожість до Заходу не через те, що Захід зробив, а через те, чим він є. Інакше кажучи, путінський режим давно покинув співтовариство цивілізованих націй. Єдиний шанс, який є у Росії на повернення до нормального життя, — це поразка, що розтрощить імперські амбіції Путіна і дасть змогу країні тверезо переглянути свій шлях і в остаточному підсумку возз'єднатися із суспільством цивілізованих націй.

Елiот Коен, професор історичних наук