Ставки сделаны - легализует ли Украина игорный бизнес
Существующий на них запрет явно не работает, так что украинские политики не единожды высказывались в пользу возвращения гемблингового бизнеса в налоговое поле. Согласно источнику в Минфине, МВФ также настаивает на необходимости легализовать этот бизнес-сегмент, тем более, что судя по информации с сайта casinoglobal, достаточно большое количество игорных заведений принимают жителей Украины. Эксперты в то же время высказывают опасения, что выведение его из тени может сделать украинцев беднее. Так готов ли официальный Киев на решительные действия?
Игра на выживание
Учитывая масштабы этого бизнеса, вряд ли можно говорить о возможности пресечь его работу - на расследование каждого отдельного случая тратится масса человеческих ресурсов и финансов. При это размеры штрафов таковы, что они явно не оправдывают затрат ни того, ни другого.
Так, если человека уличили в первый раз, он заплатить от 51 до 117 гривен, повторное нарушение обойдется ему минимум в 117 гривен, максимум - в 340. Дело в том, что данная категория нарушений относится к административным и карается нестрого. Учитывая миллионные обороты незаконных казино, такой штраф для них - капля в море.
В конце 2017 года представители молодежной организации ЗУБР заявили о то, что только в украинской столице работает не менее полутысячи азартных заведений. Активисты также привели конкретные цифры дохода одной такой точки: от 50 до 100 тысяч гривен за один будний день. Праздники и выходные становятся еще более прибыльными - можно говорить о возрастании этих цифр в несколько раз.
Заявление ЗУБР завершается выводом о том, что в год киевские казино зарабатывают около 100 тысяч долларов - и все это в обход налоговой, хотя могли бы работать на пополнение бюджета.
Официально еще с 2009 года игорная деятельность в стране запрещена. Однако попытки парламентариев изменить ситуацию имели место, и не раз. Так, шесть законопроектов по этому вопросу были зарегистрированы в раде в 2015 году, в 2016 с инициативой о создании аналога Лас-Вегаса под Одессой выступил ее тогдашний губернатор Михаил Саакашвили.
Но ни один из этих проектов так и попал на сессию.
Кусочек, который нужен всем
Национальная полиция только в 2017 году разоблачила 1300 заведений, в которых людям незаконно предлагали азартные развлечения, изъяв солидное количество специального оборудования - больше 18 тысяч автоматов для гемблинга, а также рулетки, платежные терминалы и покерные столы.
Большинство таких нелегальных казино были нехитро замаскированы под государственные лотереи.
Однако эксперты не считают такой показатель доказательством эффективной работы силовиков по борьбе с нелегальными играми: по их мнению, это завязано либо на переделе криминальной собственности, либо на отказе владельцев игорной точки давать взятку тем же правоохранителям.
Так, Ростислава Ищенко, который заведует Центром системного анализа и прогнозирования, задает закономерный вопрос: если известно даже более или менее точное количество игорных заведений, то почему бы просто не закрыть их все? К сожалению, потому, что сами силовики и курируют работу "домов азарта", так что их закрытие им невыгодно.
Назрела необходимость кардинально решать проблему с игорным бизнесом в Украине, поскольку то, что происходит в области игорного бизнеса, выходит за всякие рамки. А законодательное регулирование - это вполне нормальный и разумный выход, с учетом того, что ежегодно бюджет мог бы пополняться на сумму около 10 миллиардов гривен. Такое мнение высказал Зорян Шкиряк, занимающий должность советника главы МИДа.
Пока же игорный бизнес является только источником криминальных разборок, также спровоцированных его подпольным положением. Например, широко прозвучало нападение бойцов "Азова" на клуб "Колизей" в Харькове в 2016 году. Отказ владельца писать заявление в полицию косвенно подтвердил их слова о том, что там работало подпольное казино.
А вот налетчики на клуб в Киеве в 2017 году были задержаны. Тогда люди в масках напали на замаскированные залы в районе "Нивок".
Возможна ли легализация казино?
Да, в ближайшие год-два Украина может пойти на такой шаг. Особенно в свете того, что на этом постоянно настаивает Международный валютный фонд, так что вероятность подобного исхода довольно высока: все же давление со стороны иностранного кредитора очень активное.
Но это не значит, что желаемый МВФ результат будет достигнут, поскольку в современных украинских условиях инвесторы предпочитают вкладываться не в элитные заведения, как в том же Лас-Вегасе или Монако, а в массовые. В то же время прекращение Украины в аграрное государство требует дополнительных источников заработка и гемблинг может стать одним из них. В итоге это может обернуться проблемой в виде обнищания населения, если люди будут массово искать быстрых денег.