Меж двух огней

Для кого-то государственный исполнитель - воплощение зла (если он лишает человека имущества). Для кого-то наоборот - символ справедливости (если он возвращает ему имущество). О трудностях и юридических тонкостях своей непростой работы рассказал начальник Мелитопольского горрайонного отделения Государственной исполнительной службы Главного территориального управления юстиции в Запорожской области Валерий ВЛАСЕНКО (на фото).

- Недавно прошла реорганизация Министерства юстиции. Как это отразилось на работе исполнительной службы?

- Никак не отразилось. Раньше РАГСы, регистрационная и исполнительная службы подчинялись Мелитопольскому межрайонному управлению юстиции. Указом Президента городские и районные управления юстиции были расформированы. На их базе созданы центры безоплатной вторичной юридической помощи. А мы с 1 мая подчиняемся непосредственно областному управлению юстиции. Все наши функции и принципы работы остались прежними.

- Ваша работа связана с лишением людей имущества. Бывают ли производства, которые исполнять не хочется?

- Конечно, бывают. Вот, например, взяла семья кредит и не смогла по нему расплатиться. А суд пишет «Выселить такого-то и такую-то с их детьми таких-то годов рождения, без предоставления им другого жилого помещения». Исполнитель делает все, как прописано в законе. Но это бывает тяжело морально.

- А кто оценивает жилье и другое имущество?

- Если суммы долга небольшие, то бытовую технику, например, или мебель может оценить сам исполнитель. Оценка жилья, нежилых помещений, транспортных средств и специализированного имущества проводится исключительно экспертами-специалистами. Кстати, если владелец имущества не согласен с тем, во сколько оно оценено, он может заявить об этом, и госисполнитель должен будет предоставить другого эксперта. Правда, оплачивать услуги оценщика в таком случае будет уже сам несогласный.

- Какова должна быть сумма задолженности, чтобы можно было забрать жилье?

- В законе это не прописано. Фактически при любой задолженности можно арестовать и выставить на торги любое имущество. Но на практике мы обычно вообще не описываем имущество, если сумма задолженности меньше 3 минимальных зарплат, то есть на данный момент 4350 грн. В таком случае мы частично удерживаем задолженность с зарплаты должника. За этим порогом уже описываем имущество. А жилье, в случае, когда оно у должника единственное, описываем, если задолженность превышает 10 минимальных зарплат, на сегодняшний день это 14,5 тыс. грн.

- Каких дел на исполнении больше всего?

- Долги по кредитам, пожалуй, стоят на самом последнем месте. В первую очередь на исполнение приходят производства по штрафам. Чаще всего за нарушение правил дорожного движения и за административные правонарушения. Много производств по задолженности за услуги ЖКХ, другие иски, и только потом иски от банков.

- Каковы показатели работы Мелитопольской исполнительной службы на сегодняшний день?

- В этом году к нам уже поступило на исполнение 19,5 тысяч документов, на сумму 341 миллион гривен. Исполнено 5,5 тысяч производств на общую сумму 57 миллион. В принципе, для данного периода это средние показатели. Кстати, только исполнительного сбора в этом году в бюджет уже перечислено 500 тыс. грн.

- Что такое исполнительный сбор?

- Когда к нам на исполнение приходит документ, мы даем должнику семь дней, чтобы он добровольно погасил задолженность. Если этого не происходит, мы приступаем к исполнению и взимаем исполнительный сбор в размере 10 процентов от суммы долга. То есть, если человек должен 10 тысяч и добровольно их не выплатил в срок, мы взыщем с него уже 11 тысяч.

Многие не знают, что если не погасить штраф в течение 15 дней, то его сумма по закону удваивается. Например, водитель был оштрафован на 370 гривен, вовремя штраф не погасил, и сумма долга получается уже 740 грн. Плюс 74 грн. исполнительный сбор, плюс погашение затрат на обеспечение исполнительного производства (канцтовары, бумага и так далее) еще гривен 70. И человек, оштрафованный на 370 гривен, в итоге должен уже почти 900. Так что призываю граждан штрафы оплачивать вовремя.

- Недавно суд вынес два решения по конфискации собак. Как с этим справляетесь?

- В этом году к нам на исполнение пришло только одно такое производство. Но исполнить его невозможно, поскольку суд не указал хранителя собаки. То есть, неизвестно, где она находится. А вообще, чтобы конфисковать собаку, исполнителю нужно задействовать врача-ветеринара, кинолога, произвести множество действий. Это сложное для исполнения дело, но такие производства все равно исполняются. Собак мы уже конфисковывали и выставляли на продажу.

- Какие наиболее актуальные проблемы для исполнительной службы существуют сейчас?

- Наибольшая проблема - это кадры. По штату у нас должно быть 29 человек, а работает только 21. Есть даже вакансия заместителя начальника. Юристов вузы выпускают достаточно, но не все нам подходят. В исполнительной службе своя специфика работы, и не каждый человек с ней справляется. Часто приходит человек, постажируется месяц или даже две недели, видит, что сложно, и не выдерживает нагрузку.

Исполнитель сам по себе - это юридическое процессуальное лицо, у которого функции, если с полицией сравнить, оперуполномоченного и следователя одновременно. Нужно сделать все. Выявить имущество, расследовать все по этому делу и завершить его. Ведь исполнительное производство по закону является завершающей стадией судебного производства.

Исполнитель всегда меж двух огней. Между взыскателем и должником. Один недоволен, что сроки не те, другой недоволен, что у него что-то забирают. Идет постоянное давление.