У Раді сьогодні вирішать подальшу долю резонансного законопроєкту про мобілізацію: що потрібно знати

Верховна Рада в четвер, 11 січня, може розглянути в першому читанні об'ємний урядовий законопроєкт про мобілізацію, який має врегулювати питання призовного віку, демобілізації, строкової служби і не тільки.

Увечері 10 січня відбулася нарада фракції Слуга народу, головною темою якої, за словами джерела, був законопроєкт і «збір голосів» на його ухвалення в першому читанні. Нардеп від Євросолідарності Олексій Гончаренко заявив, що на фракції «слуги» вирішили повернути законопроєкт уряду на доопрацювання. Голова фракції СН Давид Арахамія спростував його слова і заявив, що всі рішення ухвалять на погоджувальній раді за участю військового командування і керівництва Міністерства оборони вранці 11 січня.

Нардеп від Голосу Ярослав Железняк не виключив, що законопроєкт можуть відправити на швидке доопрацювання, щоб до п’ятниці, 12 січня, отримати від уряду доопрацьований варіант і голосувати в першому читанні вже за нову версію документа. Нардепи пояснювали, що, хоча до законопроєкту є багато зауважень, до першого читання вносити поправки в нього не можна, тож у першому читанні Рада має голосувати за документ у його первісному вигляді.

Які норми точно будуть у законопроєкті на момент винесення в зал, невідомо. Профільний комітет (з питань нацбезпеки і оборони) ще не ухвалив рішення щодо рекомендацій до документа. Чергове засідання відбудеться вранці 11 січня, писав Гончаренко.

Голова профільного комітету Олександр Завітневич казав в інтерв'ю РБК-Україна, що за час розгляду в Раді окремі норми законопроєкту, найімовірніше, сильно зміняться.

Железняк нагадав, що в разі винесення в залу нардепи подаватимуть до законопроєкту поправки, кожну з яких можуть ухвалити або відхилити (згідно з регламентом, поправки можна подавати до другого читання).

NV розповідає, що відомо про законопроєкт і пропоновані в ньому зміни.

Головні пропозиції

25 грудня 2023 року у Верховній Раді зареєстрували урядовий законопроєкт про вдосконалення окремих питань мобілізації, обліку та проходження служби (№ 10378).

Головні пропозиції в законопроєкті:

• зниження призовного віку з 27 до 25 років;
• скасування строкової служби;
• надсилання повісток про виклик у ТЦК і СП електронною поштою та через електронний кабінет (цю норму можуть виключити);
• можливість звільнення після трьох років безперервної служби під час воєнного стану;
• запровадження базової загальновійськової підготовки до трьох місяців для всіх громадян від 18 до 25 років.

Парламентський комітет із національної безпеки і оборони почав розглядати законопроєкт 4 січня разом із керівництвом Міноборони і ЗСУ, зокрема головнокомандувачем Валерієм Залужним.

Співрозмовник NV у комітеті розповідав, що Залужний жорстко не погоджувався з деякими запропонованими нормами, зокрема, щодо залучення в армію ув’язнених і судимих.

Секретар комітету, полковник СБУ Роман Костенко казав, що комітету має питання практично до кожної норми законопроєкту, текст якого займає понад 70 сторінок.

У Раді зареєстровано ще чотири альтернативні законопроєкти — нардепа Гончаренка, нардепа Мазурашу (Слуга народу), нардепів від групи Довіра Кіта і Люшняка та об'єднання колишнього спікера Дмитра Разумкова.

Позиція омбудсмена та комітетів

Незабаром після реєстрації законопроєкту в Раді омбудсмен Дмитро Лубінець заявив, що його окремі норми обмежують права українців і суперечать Конституції.

Антикорупційний комітет Ради 8 січня виявив у новому законопроєкті «корупційні ризики». Голова комітету Анастасія Радіна (Слуга народу) заявила, що в документі потрібно доопрацювати такі питання:

• відмовитися від норми про те, що органи місцевого самоврядування повинні «забезпечити прибуття» військовозобов'язаних у ТЦК;
• чітко визначити строки та умови, за яких ТЦК може ініціювати внесення військовозобов'язаних до реєстру боржників;

прибрати право районних і міських комісій з питань направлення для проходження служби, а також комісій вищого рівня давати відстрочки від направлення на базову військову службу (не мобілізація) на власний розсуд.

Джерело: NV