Мелитопольский район в совместный проект ЕС и ООН не приняли

В Запорожской области, как и во всей Украине, еще с 2008 г. реализуется проект Европейского Союза и Программы развития ООН «Местное развитие, ориентированное на громаду». В 2015 г. началась третья фаза реализации проекта, в которой принимают участие 12 районов области.

Мелитопольский район участия в проекте не принимает, а вот близлежащие Акимовский и Приазовский районы уже получали помощь в рамках программы.

Для налаживания сотрудничества в рамках проекта сначала проводится областной семинар и подписывается грантовое соглашение между представительством ООН и областной властью. По этому соглашению ООН берет на себя методологическое обеспечение проектов и большую часть финансирования. А область – технологическое обеспечение и софинансирование. Затем такая же процедура проводится в каждом районе, и отбираются 4 села, которые будут принимать участие в программе.

Все дальнейшие решения путем голосования принимает громада, собрание которой должны посетить не менее 60 проц. жителей. На этих собраниях громады выбирают приоритетную сферу развития, разрабатывают микропроект. Этот микропроект проходит голосование в громаде, затем в районе, потом направляется в представительство ООН для утверждения и подписания соглашения. Самостоятельно громада выбирает и подрядчика, а грантовые деньги проходят исключительно через ее расчетный счет, а не через местный бюджет и казначейство.

Основным направлением работы программы является инфраструктура – финансирование обеспечения водоснабжения, медицинских и образовательных услуг, уличного освещения и обустройства полигонов твердых бытовых отходов.

Также программа занимается реализацией экономических (сельскохозяйственных проектов). В этом направлении пока что работают только Пологовский и Токмацкий район. При поддержке ЕС и ООН в с. Конские раздоры занялись самостоятельным изготовлением топливных брикетов из сухой травы, а в с. Октябрьское запустили цех по переработке молока на молокопродукты.

С 2014 г. Запорожской области позволили пилотировать энергетический компонент – внедрять мероприятия по повышению энергоэффективности (замена систем отопления, утепление помещений, проведение горячей воды, в частности в ФАПы). Именно в рамках этой составляющей программы в детском саду с. Волчанское Акимовского района было установлено два электрокотла по 17 кВт, сопряженных с трубчатым гелеоколлектором. Также установку котлов провели в школе с. Гирсовка Приазовского района. В с. Давыдовка Акимовского района провели мероприятие по установке экономных уличных автономных фотоорганических фонарей.

В рамках работы по увеличению энергоэффективности были также реализованы две общеобластные инициативы: созданы мобильная лаборатория по проведению энергетических аудитов и энергетическая карта области, с которой можно ознакомиться на сайте Запорожской облгосадминистрации.

Также в 2014 г. программа вынуждена была включить в себя еще одно направление – помощь внутренне-перемещенным лицам, ибо во все районы области хлынуло множество переселенцев. В области было реализовано 6 проектов по обустройству жилья для переселенцев и созданию для них приемлемых условий проживания. Три проекта было реализовано в близлежащих районах.

Так, в Акимовском районе работы снова прошли в Давыдовке. Там было отремонтировано здание стационарного помещения бывшего геронторологического центра. Проект был небольшим, в первую очередь в здании провели замену окон, чтобы быстро поселить первых переселенцев. Работы обошлись в 380 тыс. грн. А на следующий год в помещении отремонтировали кровлю, что стоило 460 тыс. грн.

В с. Ботиево Приазовского района было отремонтировано некогда заброшенное здание терапевтического комплекса. Стоимость ремонта обошлась в 1 млн. 600 тыс. грн. Теперь это здание может вместить 100 человек из числа внутренне-перемещенных лиц. Такой же, уже не работающий терапевтический комплекс был отремонтирован и в с. Нововасильевка Приазовского района. Общая стоимость ремонта составила почти 377 тыс. грн.

Как правило, программа берет на себя 70 проц. финансирования, но не более 10 тыс. долл. для инфраструктурным мероприятий и не более 15 тыс. долл. для энергоэффективных. Разницу покрывают громады (5-10 проц.оставшейся суммы) и местный бюджет. В финансировании проектов, касающихся внутренне-перемещенных лиц, громады участия не принимали. В этом случае 80 проц. средств предоставляла программа, 20 проц. выделялись из местного бюджета. Но деньги все равно проходили через расчетные счета громад.

Четыре района области, среди которых и Мелитопольский (а также Михайловский, Вольнянский и Запорожский) очень отличаются по базовым показателям социально-экономического развития от других районов области – они в этих районах значительно выше. Именно поэтому эти районы участия в программе и даже не приняты в резерв.