Украинцам готовят сюрприз: как осовременят пенсии в 2018-м

Украинцам, которые много работали, но мало зарабатывали, уже вскоре пересчитают пенсии. Повышение в правительстве анонсируют уже в этом году, и по разным оценкам оно может коснуться около 3 млн. человек. Среди них бывшие медицинские работники, колхозники и те, кто часть зарплаты получал в конверте. Вероятнее всего, рост их пенсии "привяжут" к размеру минимальной зарплаты. И чтобы повысить выплаты хотя бы на 200 грн., минималка должна быть на уровне 4200 грн.

"Обозреватель" разобрался, как и кому повысят пенсии в 2018-м.

Формулу не тронут, а повышение коснется тех, кто старше 65 лет

Пенсии украинцев считаются по единой формуле, в которой есть всего три переменных: средняя зарплата по стране, собственная зарплата и стаж. Каждый отработанный год может увеличить пенсию на 1%. Так, за 35 лет стажа дадут 35% от расчетного заработка, а за 37 лет – 37%. И размер этого расчетного заработка может быть в несколько раз ниже реальной зарплаты. Подробнее о том, как считают пенсии, читайте ниже.

В результате реформы украинцам пересчитали пенсии с обновленным расчетным заработком (использовали в формуле актуальную среднюю зарплату), но при этом снизили на 26% "стоимость" одного года стажа. Раньше она составляла 1,35%, а сейчас – 1%. В результате "старые" пенсии выросли, роль стажа в формуле сократилась, а все новые выплаты, которые будут назначать со следующего года, значительно сократятся.

Кабинет Министров в этом году планирует решить первую из проблем – даже если есть 40 лет стажа, но минимальная зарплата, рассчитывать можно на минимальную пенсию. "Сейчас мы решаем вопрос повышения пенсий тем, кто имел стаж, но выплаты были копеечные. Это колхозники, те, кто работал в тени за минимальные средства и тому подобное", – цитирует премьера Владимира Гройсмана пресс-служба Кабмина.

Важно при этом отметить, что саму формулу для таких пенсионеров менять не собираются. Как пояснили "Обозревателю" в департаменте пенсионного обеспечения Министерства социальной политики, принцип "равные условия для всех" менять не будут, поэтому и в формулу вмешиваться не станут. Вместо этого, по словам замминистра Николая Шамбира, сейчас рассматривают возможность повышать минимальные пенсии через роста минимальной зарплаты.

В уже принятом законе говорится: украинцы, которые выполнили требования по стажу (для женщин – 30 лет, для мужчин – 35 лет) при достижении 65 лет должны получать как минимум 40% минимальной зарплаты. Теперь главный вопрос состоит в том, повысят ли в этом году минимулку хотя бы до 4200 грн., как заявляли в прошлом году. Так, при действующей минимальной зарплате в 3723 грн. украинцы с большим стажем могут претендовать на пенсию не меньше 1490 грн, а при минималке в 4200 грн. – уже 1680 грн. Таким образом, если правительство примет решение повысить минимальную зарплату, то и вопрос низких пенсий при высоком стаже будет частично решен.

Альтернативное решение предложили в парламенте. Ряд народных депутатов предлагает вернуть для некоторых украинцев "стоимость" стажа в 1,35%. И при пересчете их пенсии могут вырасти примерно на 26%. Однако обойдется такое повышение слишком дорого, и при условии дефицитного бюджета Пенсионного фонда в министерстве такую возможность даже не рассматривают.

Минималку обещали поднять, но все еще сомневаются

"Я считаю, что резервы и основания для повышения минимальной заработной платы есть уже сегодня", - заявил министр соцполитики Андрей Рева. В принятом бюджете говорится, что по результатам первых трех месяцев 2018-го чиновники должны принять решения, повышать минимальную зарплату до 4200 или нет. И в то время как в Министерстве социальной политики говорят о том, что основания для повышения есть, хотя официальные данные по наполнению бюджета еще не пришли, в Министерстве финансов озвучивает кардинально противоположные оценки.

Так, пресс-служба Минфина опубликовала пояснение замминистра Сергея Марченко, который, руководствуясь оперативным данными из Госказначейства, заявил, что план наполнения бюджета выполнили всего на 96,9%, а повышение минималки до 4200 дополнительно обошлось бы в минимум 13 млрд. грн.

Однако стоит учитывать, что оперативная информация может отличаться от официальных данных. И возможное повышение минимальной зарплаты, с одной стороны, потребовало бы дополнительные средства, а с другой – ускорило наполнение бюджета. Для примера, с "чистой" зарплаты в 3723 грн. необходимо заплатить 55,8 грн. военного сбора, 670 грн. подоходного налога и 820 грн. единого соцвзноса. То есть общая налоговая нагрузка на такую зарплату – около 1545 грн.

А с "чистой" зарплаты 4200 грн. придется заплатить 63 грн. военного сбора, 924 грн. социального взноса и 756 грн. подоходного налога. Общая налоговая нагрузка составит уже 1743 грн., то есть практически на 200 грн. больше. И если повысить таким образом зарплаты хотя бы одному миллиону украинцев, то бюджеты разных уровней дополнительно получат 2,4 млрд. грн. по итогу 12 месяцев.

Кроме того, повышение минимальной зарплаты приводит к детенизации заработка. По разным оценкам, примерно каждый третий работающий украинец часть зарплаты получает в конверте. Работодатели оформляют сотрудников на минималку, платят с нее налоги, а остальное доплачивают неофициально. Но в итоге страдают от этого все. Бюджеты страны и города теряют миллиарды гривен, а сотрудник – право на высокую пенсию, достойную компенсацию в случае потери работы.