Почему мэр Мелитополя созывает сегодня сессию
31 грудня 2016 06:00
Внеочередная сессия была запланирована на последний день 2015 года и сегодня, 31 декабря 2016 года, в Мелитополе снова созывают заседание сессии горсовета.
Созывается сессия распоряжением городского головы.
Это распоряжение появилось в связи с тем, что вчера депутаты "Оппозиционного блока" и "Партии ветеранов Афганистана" проголосовали за роспуск исполкома и отмену решений горисполкома о повышении тарифов коммунальных предприятий.
Сергей Минько данные решения сессии ветировал. И собирает внеочередную сессию, чтобы депутаты двумя третями голосов могли это вето преодолеть.
Аргументирует свое вето так:
"Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України.
Проекти рішення, які були включені до порядку денного пленарного засідання 28 чергової сесії Мелітопольської міської ради Запорізької області, не була попередньо розглянута у постійних комісіях всупереч вимогам п.4 ст. 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Згідно п. 15 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» порядок роботи сесії визначається регламентом Ради.
Всупереч вимогам Регламенту, затвердженого рішенням Мелітопольської міської ради Запорізької області від 10.12.2010 №1 (далі за текстом – Регламент), проекти рішення, які були включені до порядку денного пленарного засідання двадцять восьмої чергової сесії Мелітопольської міської ради Запорізької області, не були подані міському голові у передбачений строк, не мали погоджувальних підписів комісій, секретаря Ради, заступника міського голови з питань діяльності автора проекту, управління правового забезпечення, голів відповідних постійних виконавчих органів ради.
Крім того, всупереч вимогам Регламенту, депутати Мелітопольської міської ради Запорізької області не отримували від Відділу забезпечення роботи міської ради електронні копії проектів рішень. Це позбавило можливість депутатів Мелітопольської міської ради Запорізької області ознайомитися із всіма запропонованими проектами рішень, які були включені до порядку денного пленарного засідання двадцять восьмої чергової сесії Мелітопольської міської ради Запорізької області.
Всупереч вимогам п. 10 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення про скликання сесії ради не було доведено до відома депутатів і населення із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається внести на розгляд ради.
П. 11 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сесію відкриває за дорученням групи депутатів, з ініціативи якої скликана сесія, один з депутатів, що входить до її складу, а веде за рішенням ради - один з депутатів цієї ради лише у випадку, коли сесія скликана для розгляду електронної петиції, що набрала необхідну кількість підписів, протягом строку, встановленого для її розгляду. Двадцять восьму чергову сесію Мелітопольської міської ради Запорізької області вела депутат Мелітопольської міської ради Запорізької області Данильченко Г.В. із перевищенням владних повноважень, оскілька двадцять восьма чергова сесія Мелітопольської міської ради Запорізької області не була скликана для розгляду електронної петиції, що набрала необхідну кількість підписів, протягом строку, встановленого для її розгляду.
У відповідності до ст. 20 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутати можуть об’єднуватися у депутатські групи та обирати їх керівників.
У відповідно до ст. 9 Регламенту на партійній основі створюються депутатські фракції. У Мелітопольській міській раді створена та зареєстрована фракція депутатів від партії «Опозиційний блок», керівником якої та уповноваженим представником є депутат Мелітопольської міської ради Запорізької області Данильченко Г.В.
У відповідності до ст. 12 Регламенту уповноважений представник фракції має право оголошувати заяви на адресу відділу забезпечення роботи міської ради з приводу організації роботи фракції та підготовлених фракцією матеріалів.
Під час проведення двадцять шостої сесії Мелітопольської міської ради Запорізької області керівник фракції партії «Опозиційний блок» Данильченко Г.В. офіційно висловили рішення фракції про відкликання проектів рішень міської ради, які були підставою для вимоги більше однієї третини депутатів щодо скликання чергової сесії ради від 08.12.2016 року.
У відповідності до ст. 90 Регламенту в ході засідання сесії ради ведеться протокол, який офіційно документує всі прийняті рішення ради та всі оголошені заяви. При цьому рішення та заяви можуть бути подані як у письмовому вигляді, так й в устному. Всі процесуальні дії, що відображені у протоколі, мають юридичні наслідки.
Таким чином керівник фракції партії «Опозиційний блок» оголосила офіційну заяву від членів депутатської фракцїї партії «Опозиційний блок», які підписали вимогу про скликання чергової сесії від 08.12.2016, щодо необхідності залишення цієї вимоги без розгляду, що було взято до відома відділом забезпечення роботи міської ради. Виходячи з цього скликання двадцять восьмої сесії Мелітопольської міської ради Запорізької області більш ніж однією третиною депутатів міської ради (депутатів фракції партії «Опозиційний блок») відбулося з порушенням норм Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
С почти стопроцентной вероятностью можно предположить, что нужное количество депутатов на сессию не придут. Так что все стороны конфликта останутся "при своих". Отдельно отмечу, что поговорка, как год встретишь, так его и проведешь, в данном случае сработала на все сто - весь год Мелитополь наблюдал бесконечную "сессиаду", апофеозом которой стало двухнедельное заседание.Готовимся?