Мобілізація в Україні. Хто має право на звільнення з військової служби з 1 листопада

Воєнний стан та загальна мобілізація тривають з 24 лютого 2022 року, на службу призивають чоловіків від 18 до 60 років.

На службі залишаються контрактники та строковики, які не закінчили її на момент оголошення воєнного стану. Під час воєнного стану менше підстав для звільнення для військових усіх видів служби.

Військові, які перебували на службі до 24 лютого 2022 року не мають права на звільнення і закінченням строку їх строкової служби чи контракту. Хоча з 24 лютого 2022 року почалася загальна мобілізація, крім мобілізованих у складі війська можуть бути строковики і контрактники.

Чоловіки та жінки від 18 років, придатні за станом здоров’я, і які підходять за іншими параметрами, можуть підписувати контракт із ЗСУ під час мобілізації. Проте, підстави для звільнення з військової служби відрізняються в мирний час і під час воєнного стану. Законодавство містить меншу кількість підстав, крім того, вони різні для мобілізованих та контрактників.

Демобілізація ― підстави для звільнення з військової служби

Законопроєкт № 8169 вніс комплексні зміни до закону України Про військовий обов’язок і військову службу. Зокрема, дозволив звільняти у запас військових, яких ВЛК визнає тимчасово непридатними із дообстеженням через 6−12 місяців.

Під час воєнного стану військові можуть звільнитися за такими підставами:

1) за станом здоров’я ― на підставі висновку (постанови) військово лікарської комісії у двох випадках;

2) через досягнення граничного віку несення служби;

3) у зв’язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі або позбавлення військового звання;

4) за сімейними обставинами;

Звільнення за станом здоров’я

Через зміни до законодавства, звільнення з військової служби на підставі стану здоров’я відбувається за двох умов, які може визначити ВЛК після огляду військовослужбовця. Військовослужбовець може бути звільнений через постанову ВЛК:

про непридатність до військової служби з виключенням з військового;

про непридатність до військової служби з переоглядом через 6−12 місяців;

У разі важких хвороб у військових, на ВЛК можуть призначати лікування з обстеженням через певний час. Раніше, дообстеження було необхідне через два місяці. Після вступу в силу законопроєкту № 8169, військовослужбовець, який має тяжку хворобу, відправлений на лікування із дообстеженням має право на звільнення за станом здоров’я. Після дообстеження ВЛК зможе прийняти рішення про повернення до служби чи звільнення з виключенням з обліку.

Звільнення можливе, якщо хвороба підпадає під пункт а) у Розкладі хвороб.

Звільнення за сімейними обставинами

Найбільше підстав для звільнення військових ― за сімейними обставинами.

• у зв’язку з вихованням дитини з інвалідністю віком до 18 років;
• у зв’язку з вихованням дитини, хворої на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дитини, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що підтверджується документом, виданим лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров’я в порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я, але якій не встановлено інвалідність;
• у зв’язку з необхідністю здійснення постійного догляду за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), що підтверджується відповідним медичним висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я;
• у зв’язку з наявністю дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи;
• у зв’язку з необхідністю здійснення опіки над особою з інвалідністю, визнаною судом недієздатною;
• у зв’язку з необхідністю здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю I групи;
• у зв’язку з необхідністю здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд;
• військовослужбовці-жінки — у зв’язку з вагітністю;
• військовослужбовці-жінки, які перебувають у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а також якщо дитина потребує домашнього догляду тривалістю, визначеною в медичному висновку, але не більш як до досягнення нею шестирічного віку;
• один із подружжя, обоє з яких проходять військову службу і мають дитину (дітей) віком до 18 років;
• військовослужбовці, які самостійно виховують дитину (дітей) віком до 18 років;
• перебування на утриманні військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років;
• військовослужбовці, якщо їхні близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати, дід, баба або рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану.

Звільнення з військової служби контрактників

Для військових, які служать за контрактом та для мобілізованих військових частково співпадає частина підстав для звільнення з військової служби під час воєнного стану.

Крім основних чотирьох категорій, військові за контрактом мають право на звільнення за власним бажанням ― якщо вони громадяни або піддані іншої країни.

Військові контрактної служби не можуть звільнитися, якщо:

• у них є дружина (чоловік) з інвалідністю;
• один із батьків (своїх чи дружини/чоловіка) є особою з інвалідністю I чи II групи;
• на утриманні військовослужбовця перебуває троє і більше дітей віком до 18 років. У разі якщо частина дітей народжені в іншому шлюбі і проживають з матір'ю, то факт їх утримання підтверджується довідкою про сплату аліментів на рідних дітей.

Демобілізація через 18 місяців ― що пропонує законопроєкт

Законопроєкт № 9142 пропонує дозволити військовим звільнятися за власним бажанням після 18 місяців служби з дня мобілізації. Проте, він має суттєві недоліки, та потребує доопрацюванню, повідомили у науково-експертному висновку.

Оновлення до 26 статті чітко визначає два випадки та як військовий має право подати рапорт на звільнення. Пункт ґ) передбачає, що:

• військові не пізніше десяти днів з дня настання 18 місяців строку служби за мобілізацією можуть подати рапорт для реалізації такого права;
• ті, хто на час набуття права на звільнення зі служби виконують завдання в інтересах оборони України під час воєнного стану, беруть безпосередню участь у веденні воєнних (бойових) дій у визначених районах ведення таких дій, отримують можливість написати рапорт протягом десяти днів з дня завершення виконання таких завдань, якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу.

Таким чином, для військових визначено строк в 10 днів, коли вони мають можливість попросити про звільнення з військової служби. Для цього вони мають відслужити 18 місяців з дня мобілізації.

Експерти пояснили, що з формулювання неясно, до кого відноситься уточнення про «виконання завдання в інтересах оборони України під час воєнного стану, участь у веденні воєнних (бойових) дій у визначених районах».

Законопроєкт пропонує також відстрочку та заборону служити в силах оборони протягом п’ять років усім, хто звільниться на цій підставі.

«На наш погляд, припис про заборону призову на військову службу під час мобілізації на п’ятирічний строк (з дня звільнення з військової служби) усіх без виключення військовозобов'язаних з числа громадян, які проходили військову службу за призовом під час мобілізації та були звільнені зі служби у запас, є досить сумнівним. Адже він може призвести до того, що під час зовнішньої воєнної агресії щодо України сили оборони будуть позбавлені можливості належним чином протистояти ворогу. У разі прийняття пропонованої новели значна частина досвідчених військовозобов'язаних буде позбавлена можливості брати (навіть добровільно) участь в обороні нашої держави», ― пояснюють у документі.

Автори висновку підкреслюють, що під час воєнного стану та відбиття нападу, який загрожує країні необхідна певна визначена кількість дійсних військовослужбовців. Погодження такого проєкту залежить від позиції ЗСУ на Міноборони.

«На нашу думку, для прийняття виваженого рішення щодо можливості звільнення з військової служби під час дії воєнного стану військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, доцільно було б ознайомитись з позицією Міністерства оборони України та Збройних Сил України з цього питання. Адже військовослужбовці, призвані на військову службу по мобілізації, нині становлять переважну більшість військовослужбовців Збройних Сил України і взагалі Сил оборони України, тому їх масове звільнення може істотно зашкодити боєздатності української армії», ― підкреслили автори висновку.

Джерело: NV